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“黑龙江陆海丝绸之路经济带扶植计划”摘要 社会省内 - 省内资讯 - 新闻资讯 - 大庆油田网

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内容摘要:“黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划”摘要 社会省内 - 省内资讯 - 新闻资讯 - 大庆油田网黑龙江陆海丝绸之路经济带总体上呈东西走向,起自黄渤海、东南亚沿海或俄罗斯远东港口,经大(连)哈(尔滨)佳(木斯)同(江)、绥满、哈黑、沿边铁路四条干线通达边境口岸,出境后,与俄罗斯横跨欧...
“黑龙江陆海丝绸之路经济带扶植计划”摘要 社会省内 - 省内资讯 - 新闻资讯 - 大庆油田网 黑龙江陆海丝绸之路经济带总体上呈器械走向,起自黄渤海、东南亚沿海或俄罗斯远东港口,经大(连)哈(尔滨)佳(木斯)同(江)、绥满、哈黑、沿边铁路四条干线通晓边境口岸,出境后,与俄罗斯横跨欧亚的西伯利亚、贝阿铁路相连,向西抵达欧洲。黑龙江陆海丝绸之路经济带对外辐射东北亚国家和地区及欧洲,重点是俄罗斯及欧盟;对内辐射我国东北、华北、华东、华南地区,重点是环渤海、长三角、珠三角。 一、计谋意义 扶植黑龙江陆海丝绸之路经济带,有利于深化我国与周边国家全方位务实合作,为促进地区经济互利共赢成长创造有利前提。 扶植黑龙江陆海丝绸之路经济带,有利于深化双边和多边合作,进一步促进东北亚地区要素有序流动、资本高效设置装备摆设、市场深度融合,加快培养我国对东北亚地区经济合作竞争新优势。 扶植黑龙江陆海丝绸之路经济带,有利于促进中俄基本举措措施和口岸通道的互联互通,赓续创造更多的利益契合点和合作增长点,拉紧中俄合作的利益纽带,把两国经贸合作推向一个新的高度。 扶植黑龙江陆海丝绸之路经济带,还能引导边地步区经济社会调和成长、兴边富民,有利于把这一地区建成面向俄罗斯及东北亚开放的重要枢纽和集聚亚、欧、北美等多种资本和多个市场的开放大平台,周全提高对外开放水平,有利于从整体提升和拓展黑龙江和内蒙古东北部沿边开辟开放的深度和广度,在全国沿边开放格局中发挥重要计谋感化。 二、总体要求 (一)指导思惟 深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,周全落实党中心、国务院关于构建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的计谋构想,按照“加强政策沟通、途径连通、贸易通顺、泉币流畅、民气相通”的总体要求,充分发挥黑龙江省与俄罗斯远东地区邻接的地缘优势,应用国内国际两种资本、两个市场,以哈尔滨为中间,以大(连)哈(尔滨)佳(木斯)同(江)、绥满、哈黑、沿边铁路四条干线和俄罗斯西伯利亚、贝阿铁路形成的“黑龙江通道”为依托,扶植联接亚欧的国际货色运输大通道,吸引临盆要素向通道沿线聚集,成长境内外对俄家当园区,打造跨境家当链,构建蓬勃的外向型家当体系,建筑区域经济新的增长极,为我国扩大与俄欧、东北亚合作供给重要平台,为国家“一带一路”扶植供给重要支撑、作出重要供献。 (二)基本原则 准确定位、互利共赢。以中俄双方政治互信、经济互补、利益互惠为基本,紧紧围绕经济合作,扩大利益汇合点,经济成长成果惠及更广泛的区域。 铁路为主、立体联通。以大哈佳同、绥满、哈黑和沿边铁路为支撑,实现与俄罗斯西伯利亚、贝阿铁路的互联互通,构建集铁路、公路、水运、航空、管道、电网、光缆于一体的国际经贸大通道。 以贸兴业、周全成长。坚持“出口抓加工、进口抓落地”,吸引临盆要素向经济带及周边地区聚集,打造跨境家当链,构建外向型经济体系,带动经济、科技、人文等全方位交流合作。 政府引导、市场运作。发挥好政府宏观谋划、政策支持和指导办事的感化,充分发挥市场设置装备摆设资本的决定性感化,调动企业介入扶植积极性,遵守国际惯例和商业原则运作。 统筹计划、分步实施。黑龙江陆海丝绸之路经济带扶植计划要与国家“一带一路”计谋计划、“五大计划”和“十三五”计划统筹斟酌、互相衔接、凸起重点、先易后难,分阶段确定目标,分步骤推进实施。 (三)计谋结构 1、通道结构 以大哈佳同、绥满、哈黑和沿边铁路为主骨架,以周边公路、水运、航空、管道、电网、光缆为帮助,以相关车站、港口、机场为节点,扶植联接亚欧的国际货色运输大通道。 (1)陆海联运通道 起自我国广州、宁波、上海,韩国釜山,日本新潟等港口,经海运至俄罗斯远东海参崴、纳霍德卡、东方港等港口,经铁路至绥芬河,再经绥满铁路至哈尔滨、满洲里,从满洲里出境后至外贝加尔,与俄罗斯西伯利亚大铁路相连,向西抵达波罗的海沿岸和汉堡、鹿特丹港。 (2)铁路通道 ——绥满铁路过境通道。大致呈器械走向。东起俄罗斯远东海参崴等港口,路过绥满铁路,经绥芬河、哈尔滨,至满洲里出境后可达外贝加尔,与俄罗斯西伯利亚大铁路相连,向西抵达波罗的海沿岸和汉堡、鹿特丹港。 ——东北港口至同江铁路大桥过境通道。大致呈南北走向。南起大连港等港口,路过哈大铁路至哈尔滨,再经哈佳铁路至同江,从同江铁路大桥出境至比罗比詹,与俄罗斯西伯利亚大铁路、贝阿铁路相连。 ——哈尔滨至黑河铁路过境通道。大致呈南北走向。南起哈尔滨,路过滨北线、北黑线至黑河,从黑河大桥出境至布拉戈维申斯克,与俄罗斯西伯利亚大铁路、贝阿铁路相连。 ——沿边铁路过境通道。大致呈东南——西北走向。南起老黑山,北止于洛古河,路过黑龙江省沿边铁路,经东宁、绥芬河、虎林、饶河、抚远、同江、名山、逊克、黑河、漠河等边境口岸,并在这些口岸出境,与俄罗斯西伯利亚大铁路、贝阿铁路相连。 (3)公路通道 以连接相关节点、家当园区和边境口岸的国省干线为主的公路网。 (4)水运通道 以哈尔滨港和佳木斯港为枢纽,黑河、抚远等口岸港口为节点,扶植黑龙江、松花江和乌苏里江航道等重要水路运输通道及江海联运通道。 (5)航空通道 以哈尔滨宁靖国际机场为枢纽,齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、黑河、漠河、抚远等支线机场为节点的中俄、中欧、亚洲等航线。 (6)管线通道 从漠河过境的中俄漠大石油运输管线(包括正在开展前期工作的中俄原油管道复线工程);从黑河过境的中俄东线天然气运输管道。 (7)电网通道 黑河中俄界限跨境国际输电线路以及哈尔滨——唐山北电南送输电线路。 (8)光缆通道 从俄罗斯摩尔曼斯克出发,向东沿北冰洋大陆架穿白令海峡从海参崴上岸,经绥芬河与哈尔滨主干光纤网相连的北极圈欧亚洲际光缆通信主干网,争取在哈尔滨设立国际通信关口局。 2.家当结构 依托黑龙江陆海丝绸之路经济带国际货运通道和主要交通干线,以中间城市和交互市贸重镇为节点,以沿线城市重点家当园区为支撑,依托哈长城市群等重点区域,打造承接国内娘家当转移聚集区,成长跨境家当链,形成以“一核四带一环一外”为主要内容的家当成长空间结构。 (1)境内家当结构 ——“一核”:哈尔滨都会圈。以哈尔滨为核心枢纽,成长高新技巧办事、国际物流、国际金融、国际商务会展、休闲旅游、电子商务等高端办事业,积极成长高端装备、新材料等先辈制造业和现代医药、新能源、生物家当,打造中俄经贸合作平台、合作企业总部、物流集散枢纽、加工制造基地、信息金融办事和文化科技交流中间,建成对俄合作中间城市。 ——“四带”:哈大齐(满)、哈牡绥东、哈佳双同、哈绥北黑家当聚集带。 哈大齐(满)家当聚集带。以哈尔滨为龙头,以大庆和齐齐哈尔为区域骨干,包含沿线肇东、安达等经济区域,鼎力成长新材料、生物、新能源装备制造、新型农机装备制造、交通运输装备制造等计谋性新兴家当和应用俄油、气资本加工家当链,形成技巧先辈、特色光鲜、竞争力强的新型家当基地。 哈牡绥店主当聚集带。以牡丹江、绥芬河、东宁等城市为重要节点,包含阿城、尚志、五常、海林、宁安等经济区域,重点成长进口木材、宝玉石等资本加工、绿色食物、商贸物流、建材、机电、电子信息、旅游会展等家当,提高进出口商品本地加工转化率,建成物流集散中间、贸易投资办事平台、进出口加工基地和国际旅游目的地,形成对俄及东北亚区域开放合作的先辈制造家当带。 哈佳双同家当聚集带。以佳木斯、双鸭山、同江等城市为重要节点,包含宾县、梗直、依兰、桦川、集贤、富锦等经济区域,重点成长罕见金属原材料合作加工、钢铁与铝材为主的新材料和绿色食物等精深加工家当,扶植现代农业示范、境外资本合作开辟应用、进出口加工基地和国际物流枢纽,形成对俄及东北亚区域开放合作的新兴家当带。 哈绥北黑家当聚集带。以绥化、北安、黑河等城市为重要节点,包含绥棱、海伦、五大连池、孙吴等经济区域,重点成长原材料加工、绿色食物、轻工纺织、新型建材和商贸物流等家当,扶植黑河应用俄电力为能源的“新兴基本原材料加工区”和应用俄油扶植石油化工综合体,打造外向型家当聚集区、对外商品集散地、轮回经济示范区和休闲度假胜地。 ——“一环”:沿边环形家当聚集带。以漠河、塔河、呼玛、孙吴、逊克、嘉荫、萝北、绥滨、同江、抚远、饶河、虎林、密山等边境县镇为节点,重点成长外向型经济,构建优势凸起、特色光鲜、整体调和、差异化成长的新的沿边开放经济带,扶植牡丹江(鸡西)、三江、兴安三大沿边开放区和黑瞎子岛中俄跨境经济合作区,形成全国提升沿边开放的先行区。 (2)境娘家当结构 ——“一外”:境娘家当园区。包括俄罗斯滨海边疆区、外贝加尔边疆区、犹太自治州等与我省接壤州区,以及弗拉基米尔州、车里雅宾斯克州、阿金斯克州等俄罗斯腹地州区,以成长产品原材料市场和发卖市场两头在外的“外内外”加工贸易方法,省内企业与外资企业合作的“内外内”模式为牵动,培养林业、农业、石油化工业、装备制造业、现代办事业和矿产采掘业6个跨境家当集群,形成家当链条完整、高低游衔接、境内外互动的跨境家当结构。 (四)计划目标 1.近期目标(2014年—2015年) 做好“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带扶植计划与国家“一带一路”计划的衔接。 2.中期目标(2016年—2020年) 将黑龙江陆海丝绸之路经济带打造成国内连接亚欧最便捷、最通行的国际大通道。 3.远期目标(2021年—2025年) 周全建成面向俄罗斯、连接亚欧的综合跨境运输收集,形成经济规模较大、带动能力较强的外向型经济体系。 三、重点义务 (一)构建哈满俄欧铁路跨境运输体系 在开通中欧铁路国际班列的基本上,开展以哈尔滨为中间、以经济带覆盖和辐射地区为主要货源地的中(俄)欧跨境运输。推进建立统一全程运输调和机制,加快货运枢纽体系扶植。组织物流企业向国内外目标客户推介中(俄)欧黑龙江通道跨境货色运输产品优势。开展招商引企,组织国内外货源,吸引大型商贸物流、货运企业经由过程“黑龙江通道”进行跨境运输。 (二)加快基本举措措施互联互通 加强与俄罗斯交通扶植计划、技巧标准体系对接,合营推进基本举措措施互联互通。完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网。推进口岸界河公路大桥扶植。拓展黑龙江省与我国东南沿海、俄远东地区、日韩、东南亚等江海联运和陆海联运新通道。进一步加强和巩固哈尔滨机场对俄远东地区门户机场功能,新增和加密通往俄罗斯、日韩及东北亚地区的国际航线、航班。 (三)加强配套办事举措措施扶植 完善商贸物流体系,扶植一批物流园区、节点和配送中间,培养一批大型物流集团和专业物流企业,打造现代智能物流家当集群。成长跨境电子商务,创建开放的跨境电子商务综合办事平台,打造跨境电商物流基地。提高金融办事水平,探索建立政府引导、社会介入的对俄合作投融资平台,引导社会本钱进入金融办事领域。改良通关前提,加快电子口岸扶植,赓续提高口岸通关便利化水平。 (四)加大能源资本、生态情况保护合作 深化能源、矿产资本勘探开辟合作。拓宽农业合作领域,积极推进农业经济技巧合作,深入开展地盘资本、作物栽培技巧、农林牧品种等领域区域性合作。深化林业资本和生态情况保护合作。 (五)加强跨境家当园区、家当链扶植 鼓励合作扶植跨境经济合作区,以投资带动贸易成长。组建家当合作联盟,加强跨境投资合作。积极扶植中俄双向贸易和加工基地,形成跨境家当良性轮回。 (六)广泛开展人文科技交流合作 推动我省高校与俄罗斯高校开展教授教化科研合作,扶植双方高校联盟,加快培养对俄说话、教导、文化、科技等领域人才。支持科研院所、高等院校和企业研发机构扩大对俄科技交流。加强文化旅游合作。 四、保障办法 健全调和机制。应用中俄两国政府及各部门之间现有的合作机制和平台,加强与俄方在远东开辟问题上的对话合作。加强中俄地方政府间合作,推动黑龙江陆海丝绸之路经济带扶植与远东大开辟计划的衔接互动及合作项目实施。 完善配套政策。制定和完善配套政策,加强对相关企业扶持,支持企业介入我省和俄罗斯基本举措措施项目扶植。实施加倍优惠的对外开放政策,促进对俄经贸合作。 营造成长情况。各级政府和省直部门要切实发挥支持、引导、调和、办事感化,加大对国内外有实力的大型物流、货运企业的吸引力度;进一步扩大简政放权,削减运输环节,降低运输成本,协助物流、货运企业组织往返货源,实现常态化运营。 留意:遵守《互联网资讯信息办事治理规定》,广告性质的评论会被删除,相关违规ID会被永远封杀。 验证码: 查看评论

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